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平度市人民政府辦公室?關于印發平度市重污染天氣應急預案的通知

  • 制發機關:平度市人民政府辦公室
  • 成文日期:2020-11-25
  • 發布日期:2020-11-25
  • 文  號:平政辦發〔2020〕24號
  • 各鎮人民政府、街道辦事處,各園區管委,市政府各部門,市直各單位:

    修訂后的《平度市重污染天氣應急預案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。《平度市人民政府辦公室關于印發平度市重污染天氣應急預案的通知》(平政辦發〔201911)同時廢止。

     

    平度市人民政府辦公室

                                      20201125

    (此件公開發布)


    平度市重污染天氣應急預案

    2020年修訂版)

     

    一、總則

    (一)編制目的

    為有效應對重污染天氣,保障人民群眾身體健康,滿足人民日益增長的優美生態環境需要,依據有關規定,制定本預案。

    (二)編制依據

    依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔201822號)、《生態環境部關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》(環綜合〔202013號)《山東省大氣污染防治條例》《山東省突發事件總體應急預案》《山東省突發事件應對條例》《山東省重污染天氣應急預案》《青島市突發事件應對條例》《青島市突發事件總體應急預案》《青島市重污染天氣應急預案》《平度市突發事件總體預案》和《平度市突發事件應急預案管理辦法》等有關法律、法規、標準、規范和文件。

    (三)適用范圍

    適用于平度市行政區域內出現重污染天氣時的應對工作。

    因沙塵造成的重污染天氣,參照沙塵天氣相關要求執行,不納入本預案范疇。

    (四)預案體系

    平度市重污染天氣應急預案體系包括本預案、各鎮(街道、園區)重染天氣應急預案、市政府有關部門重污染天氣應急響應專項實施方案(以下簡稱部門專項實施方案)和列入限產、停產、輪產、錯峰運輸和錯峰生產企業編制的重污染天氣應急響應減排操作方案(即一廠一策企業減排操作方案)。

    鎮(街道、園區)重染天氣應急預案應明確接警、啟動響應等具體流程、轄區內各種污染源管控目標和應急減排措施,包括工業源、揚塵源的減排清單和相應的減排措施。

    市政府有關部門專項實施方案應細化各項措施,落實到具體的單位和事項,加大重污染天氣應急期間工業源、移動源和揚塵源等應急減排措施的監管力度。

    (五)工作原則

    以人為本,統籌兼顧;積極預防,加強應急;屬地負責,部門聯動;統一領導,分級負責;科學預警,及時響應;信息發布,社會參與。

    二、組織機構及職責

    (一)組織機構

    市政府成立市重污染天氣專項應急指揮部(以下簡稱市專項應急指揮部),總指揮由市政府分管副市長擔任,副總指揮由青島市生態環境局平度分局局長擔任,成員由市委宣傳部、市融媒體中心、市教育和體育局、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市自然資源局、青島市生態環境局平度分局、市城鄉建設局、市綜合行政執法局、市交通運輸局、市農業農村局、市水利水產局、市應急管理局、市氣象局、市發展和改革局、市商務局、市市場監管局、國網平度市供電公司、市移動公司、市聯通公司、市電信公司及各鎮(街道、園區)分管領導組成。市專項應急指揮部下設辦公室、預報預警組、污染控制組、宣傳報道組、專家咨詢組、督導檢查組。各鎮(街道、園區)成立相應的應急響應領導機構。

    (二)機構職責

    1.市專項應急指揮部。市專項應急指揮部承擔全市重污染天氣應急領導工作;負責重大事項的決策;批準轉發青島市專項應急指揮部發布和解除橙色、紅色預警信息,批準級應急響應的啟動和終止;向青島市專項應急指揮部及市政府報告有關情況,承擔青島市專項應急指揮部交辦的其他工作。

    2.市專項應急指揮部辦公室。市專項應急指揮部辦公室設在青島市生態環境局平度分局,辦公室主任由青島市生態環境局平度分局局長擔任負責組織落實市專項應急指揮部決定,傳達市專項應急指揮部工作部署;組織協調各成員單位按照預案和職責開展重污染天氣應對工作;負責市重污染天氣應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理;收集、匯總、分析應急工作信息,按照規定做好信息報送工作;負責接收并轉發青島市專項應急指揮部黃色預警信息的發布和解除,負責級應急響應的啟動和終止。

    3.預報預警組。預報預警組由青島市生態環境局平度分局、市氣象局組成負責全市空氣質量和氣象要素監測,與青島市預報預警組聯系和對接,跟蹤本市空氣質量和氣象要素監測信息,推測空氣質量變化趨勢,通報轄區空氣質量狀況。

    4.污染控制組。污染控制組分為工業源控制組、移動源控制組、揚塵源控制組。(1)工業源控制組由青島市生態環境局平度分局牽頭,市工業和信息化局、市發展和改革局、市交通運輸局、市商務局、國網平度市供電公司等部門、單位及各鎮(街道、園區)組成。負責監督檢查工業企業大氣污染防治設施工業堆場揚塵污染防治措施及加油站、油罐車污染防治措施落實情況;根據應急響應級別提出限排、限產、停產企業名單并監督實施。2)移動源控制組由市公安局、市交通運輸局、市綜合行政執法局、青島市生態環境局平度分局組成。負責落實重型柴油貨車禁行措施;加強冒黑煙車輛查處;負責運輸車輛監管;加大公共交通運力保障力度。3)揚塵源控制組由市城鄉建設局牽頭,市綜合行政執法局、市自然資源局、市水利水產局、市農業農村局及各鎮(街道、園區)組成。負責督促建筑施工、水務工程施工、房屋拆除、礦山地質環境治理施工、城市綠化作業和建筑垃圾運輸揚塵污染防治措施的落實,負責停止或減少建筑拆除工程、土石方作業等室外施工作業、建筑垃圾運輸和停止建筑工地噴涂、粉刷等使用有機溶劑作業措施的落實;負責道路清掃保潔、灑水抑塵措施的落實;實施城市建成區范圍內的物料渣土垃圾等運輸車輛道路遺撒、露天焚燒(垃圾、樹葉、秸稈)露天燒烤等污染源執法檢查;實施負責檢查并控制秸稈焚燒,積極推廣秸稈綜合利用技術。

    5. 宣傳報道組。宣傳報道組由市委宣傳部牽頭,青島市生態環境局平度分局、市氣象局、市融媒體中心等部門和單位組成。負責組織、協調社會信息發布和重污染天氣新聞報道,正面引導輿論;開展建議性減排措施的宣傳。

    6.專家咨詢組。專家咨詢組由青島市生態環境局平度分局、市氣象局牽頭,大氣污染防治、氣象、環境監測等行業專家組成。負責為重污染天氣預測、分析和應急工作等提供技術支持。

    7.督導檢查組。督導檢查組由市專項應急指揮部組織各成員單位組成。啟動響應時,各成員單位派出督查組對各自職責范圍內的應急響應措施落實情況進行督查,并做好24小時應急值守工作市專項應急指揮部派出督查組對各成員單位落實應急減排情況進行抽查。

    各鎮(街道、園區)重污染天氣專項應急指揮部負責修訂完善本轄區重污染天氣應急預案,督促轄區企業編制相應的減排操作方案;負責本轄區重污染天氣應急相關工作;承擔市專項應急指揮部交辦的其他工作。

    各成員單位職責分工表詳見附件。

    三、預警預報

    (一)風險評估

    重污染天氣是指空氣質量指數(AQI)大于200,即環境空氣質量達到重度及以上污染程度,影響人們正常生活,危害人體健康。重污染天氣是大氣污染物排放、氣象條件和二次轉化綜合作用的結果,秋冬季受不利氣象條件影響,是重污染天氣的高發期。依法實施重污染天氣應急減排,是預防和緩解重污染天氣影響、保障群眾身體健康的必要措施。

    (二)預警分級

    重污染天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數(AQI)指標,AQI日均值按連續24小時(可以跨自然日)均值計算。重污染天氣預警由低到高分為黃色預警、橙色預警、紅色預警三級。

    黃色預警:預測AQI日均值>200將持續2天(48小時)及以上,且未達到高級別預警條件;

    橙色預警:預測AQI日均值>200將持續3天(72小時)及以上,且未達到高級別預警條件;

    紅色預警:預測AQI日均值>200將持續4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值達到500

    當預測AQI日均值>200,又不滿足上述預警條件時,發布健康防護提示性信息。

    (三)預警信息接收和發布

    接到青島市重污染天氣應急指揮部(辦公室)發布的預警信息后及時向市專項應急指揮部報告。市專項應急指揮部辦公室轉發黃色預警信息,市專項應急指揮部轉發橙色和紅色預警信息。

    根據重污染天氣應急專項指揮部(辦公室)通知,開展區域應急聯動,啟動應急響應,采取應急減排措施。

    (四)預警解除與調整

    青島市專項應急指揮部(辦公室)發布預警變更、解除信息后,市專項應急指揮部(辦公室)將變更、解除信息及時通知各成員單位。

    四、應急響應

    (一)應急響應分級

    依據重污染天氣應對處置難度、現實結果或預期后果,并對應預警分級,將應急響應分為三個等級,由低到高依次為級應急響應、級應急響應、級應急響應。

    1當發布黃色預警時,啟動級應急響應。

    2當發布橙色預警時,啟動級應急響應。

    3當發布紅色預警時,啟動級應急響應。

    (二)應急響應啟動

    發布黃色預警信息后,由市專項應急指揮部辦公室批準啟動級響應;發布橙色預警信息后,由市專項應急指揮部副總指揮批準啟動級響應;發布紅色預警信息后,由市專項應急指揮部總指揮批準啟動I級響應。啟動應急響應后,各成員單位立即采取與預警等級對應的應急響應措施。

    (三)應急響應措施

    1科學編制城市應急減排清單。市專項應急指揮部辦公室組織各鎮(街道、園區)、有關成員單位按照國家、省、青島市要求制定并及時修訂應急減排清單,認真核算應急減排基數和各級別預警條件下工業源、揚塵源和移動源清單的應急減排比例,確保滿足應急減排要求,實現預期應急減排效果對重點涉氣工業企業進行逐一排查,確保重點行業工業企業全部納入應急減排清單,非重點行業但屬于城市主要涉氣企業的,也要納入應急減排清單管理,其他行業視情納入。干洗店、汽修廠、餐飲店等涉民生的生活源不納入應急減排清單。

    2實行差異化應急管控。為保障正常民生需求和社會運行,引導企業自覺提高治理和管理水平,對重點行業工業企業實行環保績效分級和差異化管控,對涉及民生需求的工業企業、重點建設工程實行應急保障。

    1)重點行業工業企業。根據企業工藝裝備水平、污染治理技術、無組織管控措施、監測監控水平、排放限值、運輸方式等方面環保績效情況,對重點行業工業企業評定等級,實行差異化管控。對國家、省未制定績效分級標準的工業企業,市專項應急指揮部可以結合實際,對大氣污染物排放量多、環境影響較大的行業企業,參照制定相應的績效分級標準和差異化應急減排措施。規范企業績效分級工作程序,確保績效分級結果公平公正公開。

    2)保障類工業企業。對涉及居民供電、供暖、承擔協同處置城市生活垃圾或危險廢物、重大疫情防控物資生產等保民生企業以及涉軍、涉政類生產企業,納入保障類企業管理,實施以熱定產以量定產。其中,對承擔協同處置城市生活垃圾或危險廢物等保民生任務的企業,要統籌民生任務分配,嚴禁故意分散處置任務。對涉及外貿出口、戰略性產業、新興產業等工業企業,涉及教學用書印刷企業以及民生需求的農藥、醫藥生產企業,可以納入保障類清單,根據實際情況采取減排措施。對保障類企業要從嚴把關,確保污染防治設施高效完善、環境管理規范、運行穩定且達標排放。保障類企業在預警期間僅準許從事特定保障任務的生產經營,若超出允許生產經營范圍,或未達到相關環保要求的,一經發現,立即移出保障類清單。

    3)重點建設工程。對重點保障性建設工程,需要納入保障類的,由省級相關主管部門確認后,在污染防治措施滿足揚塵管控要求的情況下,納入保障類減排清單,根據實際情況采取減排措施,不得采取全面停工、停產措施。

    3精準實施應急減排措施。對納入應急減排清單的企業,應當組織制定一廠一策企業減排操作方案,載明企業主要生產工藝流程、主要涉氣產排污環節及污染物排放情況,并據此確定不同級別預警下的應急減排措施,明確具體的停限產生產裝置、工藝環節和各類關鍵性指標,做到企業應急減排措施可操作、可監測、可核查。對生產工序簡單,重污染天氣預警期間實施全廠停產、整條生產線停產和輪流停產的工業企業,可只制定重污染天氣應急減排公示牌。原則上,工業企業減排措施應以停止排放污染物的生產線或主要產排污環節(設備)為主;生產工序不可中斷,通過采取提高治污效率、限制生產負荷等措施減排的企業,需要安裝廢氣自動監控設施和分布式控制系統,并能夠提供一年以上的數據記錄。避免對非涉氣工序、生產設施采取停限產措施,確保應急管控措施精準到位,降低對企業正當生產經營的影響。

    4分級響應措施。各級應急響應措施包括公眾防護措施、倡議性污染減排措施和強制性污染減排措施。

    1級(黃色預警)應急響應措施。

    公眾防護措施。兒童、老年人和呼吸道疾病患者等易感人群避免戶外活動。鎮(街道)根據屬地化原則與市教育主管部門組織管轄范圍內的中小學、幼兒園停止室外活動。

    倡議性污染減排措施。倡導公眾綠色消費、綠色出行,單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

    強制性污染減排措施。

    目標:城市全社會二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)、揮發性有機物(VOCs)等主要污染物減排比例應分別達到10%以上,可內部調整SO2NOX的減排比例,但二者減排比例之和不應低于20%,并將污染物減排目標分解落實到工業源、移動源和揚塵源應急減排措施項目清單中。

    措施:納入應急減排清單的工業企業嚴格依法落實市、鎮(街道)重污染天氣應急預案、應急減排清單確定的減排措施。礦山、砂石料場、石材廠、石板廠等停止露天作業,未納入保障類減排清單的施工工地(應急、搶險、救災工程、地下工程除外)禁止土石方作業、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等。在正常保潔基礎上,每日增加城市主干道機掃(濕掃或洗掃)或灑水作業1每日增加施工工地進出口周邊市政管轄道路機掃(濕掃或洗掃)或灑水作業共2次(結冰期等特殊氣象情況除外,下同);施工工地范圍內進出道路清掃、灑水等保潔作業頻次每日增加4次,工地作業面灑水抑塵作業頻次每日增加4次。重點用車企業應當在車輛出入口安裝門禁和視頻監控系統,監控數據至少保存一年以上未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛禁止上路;市區內可采取柴油貨車、三輪汽車、拖拉機等限制通行的措施。

    2級(橙色預警)應急響應措施。級應急響應啟動后,在執行級應急響應措施的基礎上,增加下列措施:

    公眾防護措施。停止舉辦大型群眾性戶外活動。

    倡議性污染減排措施。公共交通管理部門加大公共交通運力,提高公共交通出行率。

    強制性減排措施。

    目標:城市全社會SO2NOXPMVOCs等主要污染物減排比例應分別達20%以上,可內部調整SO2NOX的減排比例,但二者減排比例之和不應低于40%并將污染物減排目標分解落實到工業源、移動源和揚塵源應急減排措施項目清單中。

    措施:納入應急減排清單的工業企業嚴格依法落實市、鎮(街道、園區)重污染天氣應急預案、應急減排清單確定的減排措施。在正常保潔基礎上,每日增加城市次干道機掃(濕掃或洗掃)或灑水作業1次;施工工地范圍內進出道路清掃、灑水等保潔作業頻次每日再增加2次,工地作業面灑水抑塵作業頻次每日再增加2次,總體增加6次。礦山、物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產品運輸(日常車輛進出量超過10輛次)的單位禁止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃氣)進行運輸(特種車輛、危化品車輛除外)。施工工地、工業企業廠區和工業園區停止使用國二及以下非道路移動機械(清潔能源和緊急檢修作業機械除外)。除城市運行保障車輛和執行特種任務車輛外,城區內禁止重型和中型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機通行。

    3級(紅色預警)應急響應措施。級應急響應啟動后,在執行級應急響應措施的基礎上,增加下列措施:

    公眾防護措施。在市教育主管部門指導下,根據實際情況采取彈性教學等措施。接到紅色預警且AQI日均值達到500時,學校可采取停課措施。

    強制性減排措施。

    目標:城市全社會SO2NOXPMVOCs等主要污染物減排比例應分別達到30%以上,可內部調整SO2NOX的減排比例,但二者減排比例之和不應低于60%,并將污染物減排目標分解落實到工業源、移動源和揚塵源應急減排措施項目清單中。

    措施:納入應急減排清單的工業企業嚴格依法落實市、鎮(街道)重污染天氣應急預案、應急減排清單確定的減排措施。施工工地周邊市政管轄道路機掃(濕掃或洗掃)和灑水作業頻次每日再增加1次,總體增加3次;施工工地范圍內進出道路清掃、灑水等保潔作業頻次每日再增加2次,工地作業面灑水抑塵作業頻次每日再增加2次,總體增加8次。

    (四)應急響應終止

    預警解除后,應急響應自動終止。

    (五)信息報送和總結評估

    1報告時限。接到重污染天氣預警信息后,應當15分鐘內以電話形式、40分鐘內以書面向市政府總值班室報告。

    2報告內容和方式。重污染天氣事件的報告分為初報、續報和終報。初報內容包括預警級別、主要污染物、采取的應急措施等。續報內容包括預警級別的變化情況、應急措施和取得的效果等。終報在預警解除后上報,內容包括應急響應終止情況、應急措施效果評估情況、發現的問題和改進措施等。重污染天氣信息應當采用傳真、網絡形式報送書面報告,情況緊急時,初報可通過電話報告,但應當及時補報書面報告。

    3各成員單位在應急響應期間進行日報告,每次應急響應終止后2個工作日內對重污染天氣應急響應情況進行總結、評估,市專項應急指揮部辦公室在應急響應終止后3個工作日內進行總結、評估,必要時組織專家咨詢組開展評估。評估報告應包括重污染天氣應急響應采取的措施、取得的成效、發現的問題以及改進建議等。各成員單位每年對負責的專項實施方案減排措施和減排清單進行評估。應急響應日報告和總結評估報告由各成員單位報市專項應急指揮部辦公室,指揮部辦公室匯總后報青島市專項應急指揮部辦公室。

    五、保障措施

    (一)組織保障

    進一步完善重污染天氣應急工作體系,明確部門職責,建立協同聯動工作機制,統籌做好重污染天氣預測、預警、應急響應、總結評估等工作,確保重污染天氣得到妥善應對。

    (二)經費保障

    市鎮兩級政府要逐步加大重污染天氣應急應對工作資金投入力度,將重污染天氣應急所需資金按規定程序列入預算,為重污染天氣應急預案及減排清單修編、監測預警、應急處置、監督檢查,應急基礎設施建設、運行和維護應急技術支持等各項工作提供經費保障。

    (三)物資保障

    各有關部門、企事業單位要制定應急期間應急儀器、車輛、人員防護裝備調配計劃,明確各項應急物資的儲備維護主體、種類與數量。各有關部門應根據各自職能分工,配備種類齊全、數量充足的應急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備,做好日常管理和維護保養,確保重污染天氣應對工作順利開展。

    (四)預報能力保障

    青島市生態環境局平度分局要按照國家、省、青島市要求進一步健全全市空氣質量自動監測網和空氣質量自動監測數據系統,與市氣象局聯合開展環境空氣質量預報預警,提高預測預警能力。

    (五)信息聯絡保障

    建立重污染天氣應急值守制度,各成員單位之間應保持信息快速傳輸;青島市生態環境局平度分局和市氣象局建立信息共享網絡,保證數據快速、及時傳遞;建立應急組織機構通訊錄,明確重污染天氣應急負責人和聯絡員,并保持24小時通信暢通,保證應急信息和指令的及時有效傳達。

    六、信息發布

    (一)應急預案發布

    按照國家、省和青島市有關要求及時組織修訂城市應急預案和應急減排清單,修訂應急預案(方案)或調整應急減排清單的鎮(街道、園區)及其他成員單位,按照國家、省、青島市規定的時間完成并向社會公布。

    (二)預警信息發布

    1發布的內容。預警期間信息發布的內容要包括環境空氣質量監測數據、重污染天氣可能持續的時間、污染程度、潛在的危害及防范建議、應急工作情況等。

    2發布的形式。通過報刊、廣播、電視、網絡、移動通訊等媒體平臺以信息發布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。

    3信息發布的組織。市專項應急指揮部負責重污染天氣應急信息發布的指導協調。各成員單位根據職責進行信息發布,并對發布的信息負責;市委宣傳部負責新聞宣傳,市融媒體中心負責輿情引導處置。

    4信息發布的時間。在重污染天氣應急響應啟動期間,通過各種媒體平臺及時發布環境空氣質量狀況、應急工作進展情況等信息。

    七、應急演練

    各鎮(街道、園區)原則上每年采暖季之前組織開展一次應急演練,其他成員單位參與市級應急演練,重點檢驗重污染天氣預警信息發布、應急響應措施落實、監督檢查執行等情況,演練后及時總結評估,進一步完善應急措施和機制。應急演練結束后3個工作日內,將演練情況報市應急指揮部辦公室。

    八、預案管理

    (一)預案宣傳

    宣傳報道組和各鎮(街道、園區)應充分利用微信公眾號、微博、電視、廣播等網絡及新聞媒體,加強應急預案及重污染天氣應急法律法規、健康防護知識等的宣傳,及時、準確發布重污染天氣有關信息,密切關注輿論,及時積極正面引導,回應社會關切,動員社會參與,為重污染天氣應急響應工作營造良好輿論氛圍

    (二)預案培訓

    各成員單位應建立健全重污染天氣應急預案培訓制度,根據應急預案職責分工,制定培訓計劃,對各自職責的落實和監管方式進行培訓,確保應急時監督執法到位;相關企事業單位對各自所需落實的應急措施進行技術培訓,確保各項應急措施安全、有效、全面落實。

    (三)預案備案

    各重污染天氣專項應急指揮部相關成員單位要制定本部門重污染天氣應急響應專項實施方案,向市專項應急指揮部備案。

    重點工業企業一廠一策減排操作方案,應向市專項應急指揮部備案。

    九、責任追究

    加大對相關職能部門應對重污染天氣履職情況的監督,對因工作不力、效率低下、履職缺位或慢作為不作為等導致未能有效應對重污染天氣的,依規依紀依法追究責任。

    各鎮(街道、園區)、各有關部門要認真做好對企事業單位應急措施落實情況的監督檢查,對違反相關法律規定不落實應急減排要求的,嚴格依法追究責任。

    十、附則

    (一)預案管理與更新

    根據國家、省、青島市重污染天氣應急工作布置和本預案實施過程中發現的問題,市專項應急指揮部辦公室對本預案適時進行修訂和完善,并經市政府批準后執行。

    (二)預案實施時間

    本預案自公布之日起施行。

     

    附件:平度市重污染天氣專項應急指揮部各成員單位職責

    分工表

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    附件

                       平度市重污染天氣專項應急指揮部

                           各成員單位職責分工表

     

    序號

    成員單位

    職      責

    1

    市委宣傳部

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.負責新聞宣傳和輿情引導處置。組織落實新聞信息發布應急處置工作,協調市廣播電視臺、報紙、網絡等媒體,做好宣傳、信息發布和新聞報道等工作。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    2

    青島市生態環境局平度分局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.負責本市空氣質量監測和信息發布;會同市氣象局做好污染趨勢分析研判;制定和更新工業源減排清單和減排措施,督促落實限排、限產、停產應急響應減排措施,指導企業編制企業應急響應操作方案,組織開展秸稈禁燒監督檢查。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    3

    市氣象局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.負責本市氣象要素監測、預測、預警,與市生態環境平度分局局開展重污染天氣預測會商;適時組織采取人工影響局部天氣措施。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    4

    市發展改革局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.參與落實和督促應采取限產、停產措施的企業采取相應的措施。

    5

    市工業和

    信息化局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.參與落實和督促應采取限產、停產措施的企業采取相應的措施。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    6

    市教育體育局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.負責組織中小學及幼兒園做好健康防護工作。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    7

    市公安局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.負責組織查處上路行駛的冒黑煙車輛和未進行環保檢驗的車輛。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    8

    市城鄉建設局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.負責制定和更新揚塵源清單;督促相關單位落實施工工地范圍內進出道路清掃、灑水等保潔作業,工地作業面灑水抑塵作業,施工工地內國二及以下非道路移動機械的停用措施,施工工地噴涂、粉刷等使用有機溶劑作業的停工措施。督促落實城市綠化作業、園林建設工地揚塵污染防治措施的落實。督促各落實城市主次干道機掃、灑水,及施工工地進出口周邊市政管轄道路機掃〈濕掃)和灑水(或沖洗)作業。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    9

    市綜合行政執法局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.負責查處城市道路上物料渣土垃圾遺撒、裸露運輸、在城市建成區內露天焚燒(垃圾、樹葉、秸稈)、露天燒烤等違法行為。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    10

    市水利水產局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.督促轄區水務工程落實施工揚塵污染防治措施和停工措施。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    11

    市交通運輸局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.負責組織做好重污染天氣期間城市公共交通運力保障工作;配合市公安局對道路行駛的大型運輸車輛污染大氣情況進行監督檢查。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    12

    市商務局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.監督檢查加油站污染防治措施落實情況。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    13

    市農業農村局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.負責組織指導農作物秸稈綜合利用工作,協助青島市生態環境局平度分局開展秸稈禁燒監督檢查。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    14

    市市場監管局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應實施方案。

    2.負責組織開展柴油、汽油等流通領域油品質量監督檢查。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    15

    國網平度市

    供電公司

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.負責配合相關部門對重污染天氣應急響應時需停產、限產的企業采取限電措施。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    16

    市財政局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.負責應急響應所需經費保障工作。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    17

    市自然資源局

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.督促各相關鎮(街道)落實礦山停止露天作業、停止使用國四及以下重型載貨車和加強礦山面源管控等揚塵污染防治措施的落實。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    18

    市融媒體中心

    1.編制本部門重污染天氣應急響應專項實施方案。

    2.負責通過廣播、電視、報紙等發布重污染天氣監測預警信息、通告污染水平,公布污染嚴重區域和防控指南。

    3.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    19

    市聯通公司、市移動公司、市電信公司

    1.負責重污染天氣應急響應期間保障通訊暢通。

    2.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

    20

    各鎮(街道、園區)

    1.成立重污染天氣應急領導機構,編修本轄區重污染天氣應急預案,落實市級應急預案規定的各項任務、措施,并將實施方案的執行情況及時上報市專項應急指揮部;負責制定和更新本轄區各類污染源清單和減排措施,督促落實企業應急響應操作方案,組織開展應急培訓和演練,保障本區域內應急工作資金投入,發布應急響應措施的信息。

    2.完成市專項應急指揮部辦公室交辦的其他事項。

     

     

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